In de 19e eeuw, toen East End van Londen zich begon te ontwikkelen, ontstond de behoefte aan een nieuwe rivieroversteekplaats. In 1876 werd het Special Bridge or Subway Committee opgericht om ideeën te ontwikkelen en werd er een openbare wedstrijd gehouden om een ontwerp voor de nieuwe brug te kiezen. Meer dan 50 ideeën werden ter evaluatie aangeboden aan het comité, waarvan er een aantal te zien waren in Tower Bridge. Het duurde echter tot oktober 1884 voordat Sir Horace Jones, de stadsarchitect, het gekozen ontwerp voor Tower Bridge voorstelde als resolutie, in samenwerking met John Wolfe Barry, die werd aangesteld als ingenieur.